Блокировка доменов: основания, процедуры и последствия для владельцев сайтов
Вопрос блокировки доменных имен становится все более актуальным для владельцев интернет-ресурсов. Доменное имя является не просто адресом сайта, но и важным активом, потеря доступа к которому может парализовать бизнес или остановить общественно значимый проект. Понимание правовых оснований и процедур блокировки необходимо каждому, кто администрирует домен в российских национальных зонах .RU и .РФ.
Правовая природа блокировки домена
Блокировка домена представляет собой ограничение доступа к интернет-ресурсу путем прекращения делегирования доменного имени или внесения его в специальные реестры запрещенной информации. Процедура регулируется как Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», так и Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, утвержденными Координационным центром национального домена сети Интернет.
Согласно пункту 5.5 Правил регистрации, регистратор вправе прекратить делегирование домена на основании мотивированного требования руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Такое требование направляется в случае, если интернет-ресурс содержит информацию, доступ к которой должен быть ограничен на территории Российской Федерации.
Основания для блокировки доменного имени
Правила регистрации устанавливают несколько категорий оснований, по которым доменное имя может быть заблокировано или его регистрация аннулирована.
Внесение в стоп-лист
Стоп-лист представляет собой перечень символьных обозначений, регистрация которых в качестве доменных имен недоступна. Согласно пункту 3.4.1 Правил, в стоп-лист включаются обозначения, которые противоречат общественным интересам, принципам гуманности и морали, содержат слова непристойного содержания, призывы антигуманного характера, оскорбляющие человеческое достоинство либо религиозные чувства.
Особую категорию составляют обозначения, использовавшиеся для адресации сайтов, к которым в соответствии с Федеральным законом были приняты меры по постоянному ограничению доступа. Также в стоп-лист попадают обозначения, сформированные в автоматическом режиме для распространения вредоносных программ, и доменные имена, зарезервированные для государственных нужд.
Нарушение прав третьих лиц
Администратор домена самостоятельно несет ответственность за выбор доменного имени и за возможные нарушения прав третьих лиц, связанные с его регистрацией. Пункт 3.1.3 Правил говорит о том, что пользователь несет риск убытков, связанных с такими нарушениями. Если третьи лица предъявляют судебный иск к регистратору или Координатору в связи с регистрацией или использованием домена, администратор обязан возместить все убытки, включая расходы на юридическую помощь и представительство в суде.
Споры о доменных именах регулируются нормами действующего законодательства и специальным Положением о процедурах, подлежащих применению при возникновении споров о доменных именах. Регистратор не вправе самостоятельно принимать решение об удовлетворении претензий третьих лиц на доменное имя – этот вопрос решается исключительно в судебном порядке.
Предоставление недостоверных сведений
Администратор обязан предоставлять регистратору достоверные сведения в объеме, установленном Правилами и договором, а также своевременно извещать об их изменении. Согласно пункту 9.3.8 Правил, при выявлении недостоверности сведений, предназначенных для идентификации администратора, регистратор вправе незамедлительно прекратить делегирование домена без предварительного запроса.
Для физических лиц в Реестре хранятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и паспортные данные. Для юридических лиц – полное наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика. Непредоставление по запросу регистратора подтверждающих документов в течение семи дней также влечет прекращение делегирования.
Процедура блокировки по требованию Роскомнадзора
Наиболее распространенным основанием для блокировки доменов в последнее время становятся требования Роскомнадзора, направляемые регистраторам. Пункт 5.5 Правил прямо предусматривает такую возможность: регистратор прекращает делегирование на основании мотивированного требования руководителя ведомства в случае, если ресурс содержит информацию, доступ к которой должен быть ограничен.
Как показывает практика, такие требования могут поступать без предварительного уведомления администратора домена. Регистраторы, выполняя предписание надзорного органа, прекращают обслуживание домена, и сайт становится недоступным. Восстановление делегирования возможно только после устранения причины блокировки и подтверждения этого факта.
Новый механизм блокировки через национальную систему доменных имен
В феврале 2026 года получил распространение новый технический способ ограничения доступа к ресурсам – исключение доменных имен из Национальной системы доменных имен. Этот инструмент предусмотрен законом о суверенном интернете и реализуется путем удаления записей о домене с DNS-серверов, находящихся под управлением Роскомнадзора.
Технически это означает, что рекурсивные DNS-серверы Национальной системы доменных имен перестают возвращать корректные IP-адреса для запрашиваемых доменов. Браузер пользователя не может сопоставить доменное имя с сетевым адресом и выдает ошибку соединения. Важно понимать, что этот метод применяется параллельно с традиционной блокировкой IP-адресов и фильтрацией трафика.
Однако такая блокировка легко обходится сменой DNS-сервера на альтернативные публичные серверы, например от Google или Cloudflare. Кроме того, при использовании надежных VPN-сервисов, которые применяют собственные DNS-серверы, ограничения Национальной системы также не действуют.
Судебный порядок блокировки и аннулирования регистрации
Регистрация доменного имени подлежит аннулированию на основании вступившего в законную силу судебного акта. Пункт 8.1.5 Правил относит это основание к числу безусловных для прекращения регистрации. Судебное решение может быть вынесено как по иску правообладателя товарного знака, так и по заявлению государственных органов о признании информации запрещенной.
Также регистрация аннулируется по окончании периода преимущественного продления, если администратор не продлил срок регистрации, по заявке самого администратора, при расторжении договора с регистратором или при запрете администратора на дальнейшую обработку его персональных данных.
Важно отметить, что заявка администратора на аннулирование регистрации не может быть удовлетворена в течение 30 дней с момента получения права администрирования от другого лица, в течение 30 дней с момента смены регистратора, а также при невыполнении запроса о предоставлении сведений.
Процедура исключения из реестра запрещенных сайтов
Владелец сайта, провайдер хостинга или оператор связи вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением об исключении домена из единого реестра запрещенной информации. Обращение направляется в электронном виде на специальный почтовый ящик или на бумажном носителе.
К обращению прилагается скриншот страницы сайта после удаления запрещенной информации с указанием способа удаления или ограничения доступа. Проверка проводится в течение трех суток, после чего уполномоченное должностное лицо принимает решение об исключении из реестра. Если в ходе проверки будет установлено, что доступ к запрещенной информации сохраняется, исключение не производится.
В случае поступления вступившего в законную силу решения суда об отмене решения уполномоченного органа о включении в реестр, решение об исключении принимается в течение одних суток.
Ответственность администратора за нарушения
Администратор домена несет не только административную, но и гражданско-правовую ответственность за нарушения, связанные с использованием доменного имени. Пункт 3.1.3 Правил возлагает на администратора обязанность возместить регистратору и Координатору убытки, причиненные в связи с исками третьих лиц.
Такие убытки могут включать расходы на юридическую помощь и представительство в суде, что в случае длительных судебных разбирательств может составить значительные суммы. Кроме того, сам по себе факт блокировки домена влечет репутационные потери и упущенную выгоду для бизнеса.
Как проверить статус домена
Для проверки блокировки домена существует несколько способов. Сервис регистрационных данных WHOIS предоставляет информацию о статусе домена, дате регистрации и окончания срока, а также о наличии делегирования. Специализированные онлайн-сервисы, позволяют мгновенно проверить наличие домена в реестре запрещенных ресурсов.
Эти инструменты особенно полезны для веб-разработчиков, системных администраторов и владельцев сайтов, которые могут контролировать статус своих ресурсов и своевременно реагировать на возможные ограничения. Регулярная проверка позволяет выявить проблемы на ранней стадии и принять меры до того, как сайт станет недоступен для посетителей.
Заключение
Блокировка домена – серьезная мера, применяемая как в административном, так и в судебном порядке. Основания для нее разнообразны: от нарушения прав интеллектуальной собственности до размещения запрещенной информации. Владельцам сайтов важно не только знать правила регистрации доменных имен, но и тщательно соблюдать требования к предоставлению достоверных сведений, своевременно реагировать на запросы регистратора и контролировать соответствие содержания ресурса законодательству.
В случае возникновения споров или получения уведомлений о возможной блокировке рекомендуется незамедлительно обращаться к квалифицированным юристам, специализирующимся на защите прав в цифровой среде. Своевременная реакция и правильные действия могут предотвратить потерю домена и сохранить работоспособность интернет-проекта.
