Перенесите ваш домен к нам
Что такое перенос домена и как он выполняется
Чтобы инициировать перенос, необходимо получить код авторизации домена, снять защиту от трансфера (если включена), и передать полученный код новому регистратору. После запуска процедуры домен автоматически перемещается в реестр нового регистратора в установленный срок.
Если доменное имя уже делегировано и используется, перенос проходит без остановки работы сайта и почты – посетители даже не заметят изменений.
Какие ограничения на перенос доменов существуют с точки зрения регламентов и законодательства
При переносе домена действует ряд обязательных нормативных ограничений:
✔ Ограничения по срокам. Перенос невозможен сразу после регистрации домена, смены владельца или предыдущего трансфера.
✔ Требования к идентификации. В ряде доменных зон перенос возможен только после подтверждения личности владельца (для физлиц) или юридического статуса (для организаций).
✔ Юридические ограничения. Трансфер запрещен при наличии судебных или досудебных претензий, ареста доменного имени или требований регуляторов.
✔ Технические ограничения. В некоторых зонах домен должен быть предварительно разблокирован для трансфера, а код авторизации должен быть действующим и подтвержденным владельцем.
Эти ограничения направлены на предотвращение краж доменных имен, недобросовестных трансферов и защищают право собственности на доменные активы.
Помощь при переносе
Если у вас есть вопросы по переносу доменного имени – напишите нам. Можно позвонить по телефону, оставить заявку на сайте, открыть тикет или обратиться в чат поддержки. Мы разберем именно ваш случай, уточним детали и подскажем, как корректно выполнить перенос с учетом особенностей вашей доменной зоны и текущего регистратора.
Зачем переносить домен
Перенос домена – это не просто формальная процедура, а способ изменить качество обслуживания и снизить эксплуатационные расходы. Его выполняют, когда у текущего регистратора высокая стоимость продления, неудобная панель управления, платный DNS или отсутствует техническая поддержка. Для компаний перенос также становится актуальным при корпоративной консолидации доменов у одного провайдера, что облегчает учет, контроль и снижает риски. Объединение доменных ресурсов в единой инфраструктуре делает управление брендом и цифровыми сервисами более удобным и предсказуемым.
- Что сохраняется при переносе
При переносе домена – сайт остается доступным, а почта продолжает принимать письма без остановки. DNS-записи сохраняются в исходном виде, поэтому маршрутизация и сервисы функционируют как прежде. Права на доменное имя остаются у владельца, перенос не меняет административного статуса.
- Сроки и особенности переноса
.RU / .РФ – до 5 рабочих дней
.COM / .NET / .ORG – до 5 рабочих дней
New gTLD – 3-7 рабочих дней
Вопросы и ответы
В каких случаях регистрация доменного имени в зонах .RU и .РФ подлежит аннулированию?
Регистрация доменного имени в доменах .RU и .РФ подлежит аннулированию в строго определенных Правилами случаях, каждый из которых связан либо с нарушением установленных требований, либо с истечением сроков, либо с волеизъявлением администратора или решениями суда и регистрирующих организаций. Аннулирование в данном контексте означает исключение информации о доменном имени из Реестра и фактическое прекращение его существования как зарегистрированного объекта.
Прежде всего, регистрация подлежит аннулированию, если при ее оформлении были нарушены технические требования к доменным именам, действовавшие на момент регистрации. Речь идет о базовых параметрах доменного имени: минимальная и максимальная длина, допустимые символы, корректный формат для зон .RU и .РФ, отсутствие запрещенных сочетаний, таких как одновременное использование дефисов в третьей и четвертой позиции и т.п. Если впоследствии будет установлено, что домен был зарегистрирован в нарушение этих технических критериев, такая регистрация не может считаться правомерной, и регистратор обязан ее аннулировать, поскольку в Реестре не должно находиться доменных имен, не соответствующих установленным Правилам.
Второй крупный блок оснований связан с нарушением Правил регистрации в более широком смысле, когда регистрация доменного имени была произведена с нарушением действовавшей на тот момент редакции Правил и при этом сопровождалась недобросовестными действиями администратора. К недобросовестным действиям могут относиться, в частности, умышленное предоставление заведомо ложных сведений, попытка обойти установленные ограничения, злоупотребление процедурами регистрации, действия, направленные на нарушение прав третьих лиц и т.п. В такой ситуации регистрация рассматривается не просто как ошибочная, а как полученная с нарушением норм и принципов, закрепленных в Правилах. В этом случае регистратор, выявив факт недобросовестности, обязан уведомить администратора о предстоящем аннулировании за 10 дней и затем аннулировать регистрацию после соблюдения установленной процедуры.
Третье основание носит сугубо процедурный характер и связано с истечением срока регистрации и последующего периода преимущественного продления. Срок регистрации доменного имени составляет один год, после чего администратор вправе продлевать его неограниченное количество раз. В дополнение к этому предусмотрен период преимущественного продления – 30 дней после окончания срока регистрации, в течение которых за прежним администратором сохраняется исключительное право продлить домен. Если администратор не подал заявку на продление ни до окончания срока регистрации, ни в период преимущественного продления, по истечении этого периода регистрация подлежит аннулированию автоматически. Это означает, что доменное имя освобождается и может быть зарегистрировано другим лицом в порядке, установленном для освобождающихся доменных имен.
Отдельным самостоятельным основанием является аннулирование регистрации по заявке администратора доменного имени. Администратор как правообладатель домена вправе в любой момент в течение срока регистрации отказаться от доменного имени и инициировать его аннулирование, направив соответствующую письменную заявку регистратору. Регистратор, в свою очередь, обязан в течение трех рабочих дней аннулировать регистрацию после получения такой заявки. Однако это право администратора ограничено рядом защитных механизмов: нельзя аннулировать регистрацию по заявке администратора, если срок регистрации уже истек, если прошло менее 30 дней с момента получения права администрирования от другого лица, если прошло менее 30 дней с момента смены регистратора, если администратор не выполнил запрос о предоставлении документов и сведений или если в отношении доменного имени установлены ограничения по Положению (например, в связи со спором или обеспечительными мерами). Эти ограничения направлены на предотвращение злоупотреблений, защиту прав третьих лиц и обеспечение стабильности оборота доменных имен.
Еще одно принципиально важное основание – вступивший в законную силу судебный акт. Если суд приходит к выводу, что регистрация и/или администрирование доменного имени нарушает права третьих лиц (например, на товарный знак, фирменное наименование или иные объекты интеллектуальной собственности), либо иным образом противоречит законодательству, он может обязать аннулировать регистрацию доменного имени. В этом случае регистратор и Координатор не несут ответственности перед администратором за исполнение судебного решения и обязаны выполнить требования суда, внеся изменения в Реестр и прекратив существование домена как зарегистрированного.
К числу оснований аннулирования отнесено также расторжение администратором договора с регистратором, осуществляющим поддержку сведений о доменном имени. В соответствии с Правилами, пользователь вправе расторгнуть договор с регистратором, и в этом случае регистратор обязан аннулировать регистрацию всех доменных имен, поддержка которых осуществлялась на основании данного договора. Это означает, что прекращение договорных отношений по инициативе администратора автоматически влечет за собой прекращение существования всех связанных с этим договором доменных имен, если предварительно не была организована передача поддержки другому регистратору в рамках процедур, предусмотренных Правилами.
Отдельно выделено основание, связанное с запретом администратором дальнейшей обработки его персональных данных. Поскольку поддержка доменного имени и ведение сведений в Реестре невозможны без обработки определенного объема персональных данных администратора (для физического лица – ФИО, дата рождения, адрес, сведения о документе, удостоверяющем личность и т.д.), запрет на такую обработку делает невозможным законное дальнейшее сопровождение регистрации. В этом случае при запрете обработки персональных данных, производимой в соответствии с Правилами, регистрация доменного имени подлежит аннулированию.
Кроме оснований, прямо перечисленных в пункте 8.1, Правила предусматривают дополнительные случаи аннулирования, связанных с правовым статусом администратора. Регистратор вправе аннулировать регистрацию доменного имени при ликвидации администратора–юридического лица или его исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, а также в связи со смертью администратора–физического лица. В такой ситуации лицо, на имя которого зарегистрирован домен, фактически перестает существовать как субъект права, и сохранять за ним регистрацию доменного имени невозможно.
Важно учитывать, что сам процесс аннулирования также регламентирован и связан с контрольными процедурами. Перед аннулированием по ряду оснований регистратор вправе провести проверку сведений об администраторе, запросить дополнительные документы, приостановить выполнение заявок до завершения проверки. В случае недобросовестности при регистрации домена администратор уведомляется о предстоящем аннулировании за 10 дней, что дает ему минимальный срок для реакции или урегулирования ситуации, если это возможно.
Наконец, Правила предусматривают и защитные механизмы для администратора на случай бездействия регистратора. Если регистратор не выполняет свои функции, Координатор вправе по заявке администратора установить запрет на аннулирование регистрации доменного имени, поддержку сведений о котором осуществляет такой регистратор. Это позволяет предотвратить утрату домена по формальным основаниям, связанным не с действиями администратора, а с нарушением обязанностей со стороны регистратора.
Таким образом, аннулирование регистрации доменного имени в доменах .RU и .РФ – это строго формализованная процедура, которая применяется в ограниченном перечне случаев: при нарушении технических требований и Правил с элементом недобросовестности, при истечении срока регистрации и периода преимущественного продления без продления, по заявке администратора при соблюдении установленных ограничений, на основании судебного акта, при расторжении договора с регистратором, при запрете обработки персональных данных администратора, а также при ликвидации юридического лица или смерти физического лица – администратора. Все эти основания направлены на обеспечение баланса интересов администратора, третьих лиц, регистратора и Координатора, а также на поддержание стабильности и правовой определенности в системе регистрации доменных имен.
Какие технические требования предъявляются к доменному имени в домене .RU и чем они отличаются от требований к доменному имени в домене .РФ?
Технические требования к доменным именам в домене .RU и в домене .РФ имеют общую цель – обеспечить корректную работу систем доменной адресации и исключить регистрации, которые нарушают технические стандарты или создают риски для функционирования DNS. При этом между двумя зонами есть значимые различия, обусловленные используемыми алфавитами и механизмами кодирования.
В домене .RU доменное имя представляет собой символьное обозначение на латинице, к которому добавляется домен верхнего уровня «.ru». Такое обозначение должно быть уникальным в пределах домена верхнего уровня и соответствовать ряду формальных требований. Во-первых, доменное имя должно содержать не менее двух символов и не более 63 символов. Это ограничение связано с техническими возможностями DNS и стандартом RFC, который устанавливает максимальные длины отдельных компонентов доменного имени. Во-вторых, имя должно начинаться и заканчиваться буквой или цифрой. Это предотвращает появление доменных имен, формально корректных с точки зрения кодировки, но проблемных для работы браузеров, парсеров и пользовательских интерфейсов.
Кроме того, доменное имя в .RU не может содержать символов, отличных от латинских букв, цифр и дефиса. Прописные и строчные буквы не различаются – это означает, что система не делает различий между, например, «Example.ru» и «example.ru». Разрешен только символ дефис, но его использование также ограничено: запрещено одновременное наличие дефисов в третьей и четвертой позициях. Это правило появилось как мера против регистрации имен, использующих механизмы ACE-кодировки (xn--), применяемой для доменов на национальных языках. Так как .RU не является кириллической зоной, техническое правило исключает возможность создания имен, структурно схожих с Punycode-представлениями доменов.
В домене .РФ действует тот же принцип обязательного наличия уникального обозначения и кода домена верхнего уровня, однако набор допустимых символов отличается. Вместо латиницы применяется кириллица и иные национальные алфавиты Российской Федерации, перечисленные в специальном приложении к Правилам. Как и в случае с .RU, доменное имя должно содержать не менее двух символов, начинаться и заканчиваться буквой или цифрой и не содержать символов, кроме букв, цифр и дефиса. При этом действует особое требование к длине: она определяется не по визуальному количеству кириллических символов, а по длине Punycode-представления, которое не должно превышать 63 символа.
Причина в том, что кириллические обозначения не передаются в DNS напрямую в своем написании. Вместо этого используется кодировка Punycode, преобразующая доменное имя вида «пример.рф» в ACE-форму «xn--e1afmkfd.xn--p1ai». Это обеспечивает совместимость с мировой DNS-системой, которая базируется на латинском наборе ASCII. Именно поэтому ограничение в 63 символа применяется к кодированному представлению, а не к буквенно-визуальной форме домена.
Еще одно существенное отличие домена .РФ заключается в составе допустимых буквенных знаков. В отличие от домена .RU, где используется только латинский алфавит, в .РФ могут применяться буквы русского и других национальных алфавитов. Это позволяет использовать доменные имена, соответствующие кириллической письменности компаний, брендов, географических объектов и государственных организаций, что упростило идентификацию и сделало зону более доступной для русскоязычных пользователей.
Для обеих зон действует единое правило о том, что регистратор не вправе проверять правовую чистоту доменного имени, не связанную с техническими аспектами. Это означает, что он не может отказать в регистрации на основании возможных нарушений чужих прав на товарные знаки или иные обозначения, если такое основание прямо не указано в Правилах. Ответственность за выбор доменного имени лежит на пользователе. В случае возникновения спора он рассматривается вне технической системы – через претензионный порядок и суд.
Также единым является ограничение на использование слов и обозначений, противоречащих общественным интересам, гуманности и морали. Речь идет о выражениях непристойного характера, материалах, нарушающих конфиденциальность, оскорбляющих религиозные чувства, пропагандирующих антигуманное поведение и т.д. Регистратор имеет право отказать в регистрации таких обозначений и сообщить о них Координатору, который может внести их в стоп-лист.
Таким образом, ключевое различие между доменами .RU и .РФ состоит не в логике технической регламентации, а в используемых кодировках, алфавитах и правилах проверки длины имен. В .RU домен представляет собой имя на латинице, учитываемое полностью в пределах ASCII. В .РФ доменное имя может содержать кириллицу и иные национальные алфавиты, а длина определяется через Punycode-преобразование. Оба домена имеют одинаковые требования к минимальной длине, структуре, допустимым символам, позиционным ограничениям и правилам уникальности.
Эти различия остаются принципиальными с точки зрения того, как выбирается и регистрируется доменное имя, как оно хранится в Реестре и как отображается в DNS и WHOIS, а также – как воспринимается конечным пользователем.
В каких ситуациях администратор не вправе передать право администрирования доменного имени или перенести поддержку сведений о домене к другому регистратору?
Передача права администрирования доменного имени и передача поддержки сведений о домене другому регистратору являются важными процедурами, обеспечивающими гибкость управления доменными именами и свободу выбора регистратора. Однако Правила регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ устанавливают ряд ситуаций, когда такие операции недопустимы. Ограничения действуют не для усложнения процесса, а для защиты корректного ведения Реестра, устойчивости адресации, безопасности доменной инфраструктуры и прав третьих лиц.
Прежде всего, передача права администрирования невозможна в случае истечения срока регистрации доменного имени. Это связано с тем, что после завершения срока регистрации домен теряет действующее право делегирования и входит в период преимущественного продления, в течение которого лишь прежний администратор вправе продлить регистрацию. Передача прав в этот период исключена, поскольку приоритетом является восстановление статуса и определение судьбы домена, а не смена владельца или оператора.
Вторым значимым ограничением является установленный 30-дневный мораторий после получения администратором права администрирования от другого лица. Правила таким образом предотвращают цепочки «сквозных» передач, обеспечивают стабильность сведений в Реестре и минимизируют риски споров о принадлежности доменного имени. В этот же тридцатидневный период действует запрет на передачу поддержки сведений о доменном имени другому регистратору. Иными словами, новая сторона должна управлять доменом определенное минимальное время, прежде чем сможет совершать операции, затрагивающие записи в Реестре.
Схожий механизм установлен и для смены регистратора: в течение 30 дней после того, как домен был переведен к новому регистратору, администратор не вправе инициировать повторную передачу поддержки. Данное правило пресекает злоупотребления и обеспечивает устойчивость маршрута обслуживания домена в период, необходимый для технического и документального закрепления операции. Исключение из этих ограничений предусмотрено лишь для массовых трансферов – процедур, при которых смена регистратора происходит одновременно для большого количества доменов по инициативе регистратора-донатора.
Существенным основанием для запрета на передачу прав и поддержку является невыполнение администратором запросов регистратора о предоставлении сведений и подтверждающих документов. В соответствии с Правилами регистратор вправе запрашивать сведения с целью проверки достоверности данных в Реестре. Если администратор не отвечает в установленный срок, делегирование домена прекращается, а Все заявки по домену (включая продление срока регистрации) не выполняются до устранения нарушения. В этот период, очевидно, невозможна и передача прав или поддержки, поскольку система требует восстановления достоверного статуса домена и администратора.
Отдельным основанием для запрета передачи права администрирования является наличие ограничений, установленных в порядке Положения о процедурах разрешения споров о доменных именах. Если домен находится под досудебными или судебными ограничениями, связанные операции блокируются до разрешения спора. Запрет распространяется на случаи, когда доменное имя вовлечено в конфликт интересов, например, по товарному знаку, фирменному наименованию или иному объекту интеллектуальной собственности. Механизм исключает вывод спорного актива из рассматриваемого правового поля и гарантирует пригодность Реестра как источника актуальных сведений для судебного процесса.
Передача права администрирования также не допускается для доменных имен, совпадающих с обозначениями из стоп-листа. Стоп-лист ведется Координатором и включает обозначения с ограниченным допуском к регистрации. В таких случаях само нахождение доменного имени в Реестре обычно связано с резервированием или временным статусом, а потому операционные действия запрещены.
Аналогичные ограничения действуют и для передачи поддержки сведений о доменном имени другому регистратору. Помимо уже упомянутых условий, такая передача невозможна при истечении срока регистрации домена (за исключением случаев массовых трансферов), а также при наличии в Реестре ограничений, препятствующих операции. Эти ограничения могут быть временными или связанными с судебными актами, досудебными обеспечительными мероприятиями или решениями компетентных органов.
Таким образом, Правила устанавливают закрытый перечень ситуаций, при которых запрещены операции по передаче права администрирования или поддержке домена: истечение срока регистрации; 30-дневный период после смены администратора или смены регистратора; отсутствие реакции на запросы регистратора о подтверждении информации; наличие ограничений по Положению о спорах; совпадение доменного имени со стоп-листом; запреты, наложенные в рамках судебных или досудебных процедур; а также отдельные случаи, связанные с недостоверными данными администратора в Реестре. Все эти положения направлены на обеспечение стабильности доменной инфраструктуры, защиту правовых интересов третьих лиц и поддержание качественного и достоверного состояния Реестра как служебного источника данных о доменных именах.
Какие категории сведений об администраторе подлежат обязательному хранению в Реестре, и какие последствия наступают при непредоставлении или недостоверности этих данных?
Расширенный ответ
Система регистрации доменных имен в национальных доменах верхнего уровня построена на принципах точности сведений, идентифицируемости администратора и возможности устойчивой правовой связи между доменным именем и его обладателем. Для этого Правила устанавливают обязательный набор данных, которые подлежат внесению в Реестр и последующему хранению на протяжении всего срока регистрации доменного имени, а также длительный период после его завершения. Обязанность по предоставлению этих данных возлагается на администратора, а ответственность за хранение, проверку и обеспечение достоверности – на регистратора и Координатора.
- Категории сведений, подлежащих обязательному хранению в Реестре
В Реестре сохраняются три группы данных:
а) техническая информация, необходимая для функционирования системы регистрации и адресации (например, сведения о домене, сроках регистрации, делегировании, серверах DNS, регистраторах и др.). Эти сведения обеспечивают корректную работу DNS и систем, связанных с определением принадлежности доменного имени.
б) сведения, предназначенные для идентификации администратора. Это ключевой блок данных, позволяющий однозначно определить лицо, обладающее правом администрирования доменного имени. Состав зависит от статуса администратора:
– для физических лиц подлежат хранению:
- фамилия, имя, отчество
- дата рождения
- место жительства
- реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи и наименование органа выдачи)
– для юридических лиц подлежат хранению:
- полное наименование
- наименование в латинской транслитерации и символами ASCII
- юридический адрес
- идентификационный налоговый номер (для российских организаций) или эквивалентный идентификатор (для иностранных организаций)
При этом сведения формируют единый идентификатор администратора, который может быть использован в том числе для судебных и административных процедур.
в) контактные сведения, обеспечивающие возможность оперативной связи с администратором. К ним относятся:
- почтовый адрес
- телефонный номер с возможностью приема SMS для подтверждения действий
- дополнительные телефоны и/или факсы (при наличии)
- адреса электронной почты, включая адрес для подтверждения связи
Эти сведения имеют не только коммуникационное, но и процедурное значение – например, для подтверждения делегирования, передачи домена, выдачи AuthInfo-кода и т. д.
Все указанные сведения хранятся в Реестре не только в течение всего срока регистрации доменного имени, но и до 25 лет после его завершения, что отражает юридическую природу Реестра как долговременного хранилища данных и доказательственного источника для разрешения возможных споров.
- Последствия непредоставления сведений или утраты их достоверности
Правила устанавливают прямую обязанность администратора своевременно представлять данные и поддерживать их в актуальном состоянии, а также предоставлять подтверждающие документы по запросу. Непредоставление или недостоверность таких сведений запускает систему юридических и технических последствий, которые носят многоступенчатый характер.
Во-первых, запрос регистратора на уточнение данных обязателен к исполнению, а срок ответа ограничен семью календарными днями. При отсутствии ответа регистратор вправе предоставить дополнительный срок, однако обязанность по исполнению запроса сохраняется полностью.
Во-вторых, регистратор получает право приостановить выполнение заявок администратора. Это касается широкого спектра операций, включая:
- передачу прав администрирования
- смену регистратора
- управление делегированием
- аннулирование регистрации
- выдачу AuthInfo-кода
Таким образом, система не допускает совершения юридически значимых действий при отсутствии достоверной информации о субъекте, претендующем на управление доменным именем.
В-третьих, если администратор не исполнил запрос в установленный срок, делегирование доменного имени прекращается автоматически. Прекращение делегирования означает, что домен перестает разрешаться в системе DNS, что фактически делает недоступными сайт и сервисы, привязанные к доменному имени, включая корпоративную почту. При этом делегирование не восстановится до момента предоставления требуемых сведений и документов.
В-четвертых, если регистратор выявил явную недостоверность сведений, он вправе прекратить делегирование немедленно, без предварительного запроса. Дальнейшее восстановление осуществляется только после устранения нарушения и подтверждения корректности данных.
В-пятых, недостоверность сведений порождает ограничения на регистрационные действия: до устранения нарушения администратор не сможет продлить доменное имя, что в перспективе создает риск аннулирования регистрации по окончании периода преимущественного продления.
В-шестых, в отдельных случаях недостоверность сведений может привести к аннулированию регистрации доменного имени, если нарушение связано с недобросовестными действиями при регистрации, а также при запрете администратором обработки персональных данных, что делает невозможным хранение сведений в Реестре.
Наконец, установленные механизмы взаимодействуют с судебной защитой: корректные сведения в Реестре позволяют обеспечивать участие администратора в спорах о доменном имени, реализовывать права третьих лиц и исполнять судебные акты.
Заключение
Таким образом, обязательные сведения об администраторе в Реестре обеспечивают техническую работоспособность доменной системы, юридическую определенность прав владения и адресуемость доменного имени в сети. Непредоставление или недостоверность данных не рассматриваются как формальное нарушение: система последовательно ограничивает операции с доменом, прекращает его делегирование, а в крайнем случае допускает аннулирование регистрации. Эти меры направлены на защиту стабильности DNS-инфраструктуры, прав субъектов и надежное функционирование системы национальной регистрации доменных имен.
В каких случаях регистратор имеет право прекратить делегирование домена в одностороннем порядке, и какая роль здесь отводится государственным органам и «компетентным организациям»?
Расширенный ответ
Правила регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ предусматривают ряд оснований, при наступлении которых регистратор вправе прекратить делегирование домена в одностороннем порядке, даже без согласия администратора. Эти механизмы сформированы для защиты прав третьих лиц, обеспечения бесперебойного функционирования DNS-инфраструктуры и выполнения требований законодательства Российской Федерации, включая нормы, связанные с безопасностью, ограничением доступа к запрещенной информации, защитой данных и противодействием киберпреступности.
Первый блок оснований связан с участием государственных органов. Согласно пункту 5.5 Правил, регистратор обязан прекратить делегирование доменного имени на основании письменного решения органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (например, ФСБ России или МВД), а также на основании мотивированного требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), если домен зарегистрирован с использованием персональных данных третьих лиц без их согласия или если ресурс содержит информацию, доступ к которой должен быть ограничен на территории РФ в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Таким образом, государственные органы, наделенные публичными полномочиями, обладают правом инициировать отключение домена, если соответствующая информационная система нарушает законодательные требования.
Второй блок оснований связан с нарушениями, выявляемыми не государственными органами, а так называемыми «компетентными организациями». Этот институт предусмотрен пунктом 5.7 Правил и отражает более гибкий механизм реагирования на инциденты в сети Интернет. «Компетентные организации» – это юридические лица, определенные Координатором доменов .RU и .РФ, которые обладают технической возможностью и экспертизой для выявления сетевых злоупотреблений. Перечень таких организаций публикуется на официальном сайте Координатора. В отличие от государственных органов, они не обладают властными полномочиями, однако их обращения могут служить основанием для прекращения делегирования, если подтверждены признаки целенаправленного вредоносного использования инфраструктуры домена.
К числу соответствующих злоупотреблений Правила относят три категории: (1) фишинговые схемы, направленные на получение конфиденциальных данных пользователей посредством введения их в заблуждение относительно подлинности ресурса; (2) несанкционированный доступ к информационным системам третьих лиц, заражение вредоносными программами или управление ботнетами; (3) распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Наличие этих критериев демонстрирует, что речь идет не о контентной цензуре в широком смысле, а о пресечении киберпреступности и деятельности, прямо преследуемой уголовным законодательством.
Процедура прекращения делегирования по обращению компетентных организаций детализирована таким образом, чтобы обеспечить баланс интересов администратора домена и защиты публичных интересов. Регистратор обязан уведомить администратора и при необходимости запросить документы, подтверждающие сведения, хранящиеся в Реестре. Делегирование подлежит восстановлению после устранения причин прекращения, что делает механизм обратимым и исключает произвольные действия. Таким образом, компетентные организации выполняют роль технических «детекторов» сетевых угроз, а регистратор – роль процессуального оператора, обеспечивающего выполнение требований с соблюдением установленного порядка.
Третий блок оснований касается поддержания достоверности сведений об администраторе. Пункты 9.3.7–9.3.8 прямо закрепляют, что при неисполнении запроса регистратора о предоставлении сведений и документов, подтверждающих данные в Реестре, делегирование прекращается, а связанные заявки администратора (включая продление регистрации) не выполняются. В случае выявления недостоверности сведений прекращение делегирования допускается незамедлительно. Этот механизм имеет организационную природу: он предназначен для того, чтобы администратор домена был идентифицируем, а система WHOIS сохраняла функциональность не только как технический инструмент, но и как регуляторный.
Отдельные случаи прекращения делегирования предусмотрены в связи с истечением срока регистрации доменного имени (п.5.4), когда домен переводится на временные DNS-серверы с указанием причины прекращения. Это не является санкцией, но служит напоминанием о необходимости продления и снижает риски нехватки информации для посетителей.
В результате анализ показывает, что Правила формируют многоуровневую модель реагирования. Государственные органы инициируют прекращение делегирования при нарушениях законодательства и безопасности; компетентные организации – при угрозах кибербезопасности и эксплуатации доменных ресурсов в преступных целях; регистратор – при нарушении процедур идентификации и требований к достоверности данных. Такая модель обеспечивает надежное функционирование DNS-пространства в сочетании с возможностью оперативного пресечения злоупотреблений без избыточного вмешательства в легитимное использование доменных имен.
Свяжитесь с нами
Остались вопросы? Напишите нам — мы ответим быстро и поможем с выбором и регистрацией домена.
Начните работу с нами
Запустите свой проект за считанные минуты — просто, быстро и надёжно.
